Ведомство Ливанова продолжает добивать российскую науку
10 декабря 2013
Министерство образования и науки подготовило очередной административный шедевр – новую методику оценки эффективности научных организаций. По мнению целого ряда ученых, это нововведение должно добить отечественную науку, уже серьезно потрясенную реформой РАН. Все началось еще в конце прошлого года, когда было принято решение разработать так называемую "Карту российской науки". Речь шла о некой электронной таблице всех отечественных научных учреждений, которая объективно покажет, какие институты и университеты и какие конкретно учёные эффективны. В качестве критериев отбора были запланированы публикации научных работ и их цитируемость западными журналами.
По мысли авторов, система должна была получать (а скорее – покупать) информацию из двух частных источников: Thomson Reuters (база научных статей Web of Science) и Российского индекса научного цитирования о публикациях российских учёных. На этой основе предполагалось составлять рейтинг научных институтов и отдельных исследователей по различным направлениям российской науки.
В 2014 году более 300 российских ученых подпишут контракты с зарубежными университетами
Вторым детищем административного творчества должна стать новая методика проверки. По ее итогам субъекты научных работ должны быть поделены на три группы: лидеры, стабильно работающие учреждения и учреждения, "утратившие научный профиль и перспективы развития". Организации, попавшие в третью группу, предполагается ликвидировать или реорганизовывать.
До сих пор эффективность научных организаций раз в пять лет оценивали их учредители. Обычно это РАН или соответствующие ведомства. Оценка проводится по типовой методике с учетом пяти десятков критериев. После проверки решения принимают сами учредители. Однако авторы новой методики считают, что старый подход мешает сравнивать достижения научных организаций как внутри страны (например, вузовскую науку и академическую), так и с зарубежными институтами.
При новом подходе планируется отказаться от единого набора критериев. Вместо этого предлагается формировать "референтные группы" из институтов схожего профиля, исходя из "направлений исследований, научной специализации, видов выполняемых научных и опытно-конструкторских работ". Для каждой референтной группы будет выработана своя методика оценки эффективности и "минимальные значения показателей результативности". Ведомственный мониторинг предлагается проводить по новым правилам, причем в пять раз чаще – каждый год. В результате Минобрнауки и Рособрнадзор смогут оперативно отслеживать динамику развития каждого научного учреждения.
А теперь обратимся к ученым, комментирующим ситуацию с "Картой российской науки", поскольку данные для анализа должны браться именно из нее. Научные работники рассказали много интересного: по их мнению, которое они, как это принято в научных исследованиях, стараются доказать, приводя неоспоримые факты, эта электронная таблица содержит огромное количество грубейших фактических ошибок. При этом, например, директор ФИАН, академик РАН Геннадий Месяц печально констатирует: "Составители "Карты российской науки" проявили совершенно безграмотный и безответственный подход к работе. Но его результаты, не сомневаюсь, будут использованы для оценки эффективности научных организаций с соответствующими выводами".
Директор Международного математического института им. Л. Эйлера, академик-секретарь Отделения математических наук РАН Людвиг Фаддеев отмечает, что в "карте" указаны только 96 ссылок на публикации учёных института, но лишь у него одного таких ссылок 140. Всего же по институту ссылок – более 500. Количество грантов, если верить "карте", – ноль. На самом деле у института четыре гранта по целевым программам, около 10 президентских и 30 грантов РФФИ.
Ученых очень интересует вопрос: как по данным новейшей электронной филькиной грамоты будет оцениваться работа их научных учреждений? И еще им хочется узнать, почему за 90 миллионов рублей, вложенных в разработку "карты", был получен столь убогий результат.
Электронная таблица содержит огромное количество грубейших фактических ошибок
Перечисление ошибок может составить отдельную статью. Так, в Институте теоретической физики им. Л. Ландау РАН зарегистрирован "патент коррекции состояния больного бруцеллёзом". Первое место в области теории элементарных частиц занимает Военная артиллерийская академия. А среди ведущих научных организаций по направлению "теория литературы" оказались Новосибирский математический институт, Международный томографический центр и Институт химической биологии. Комментарии, как говорится, излишни.
Ситуация в отечественной науке сегодня удручает, а ее завтрашнее состояние вызывает самые серьезные опасения. После только что проведенной реформы Российской академии наук, как утверждают представители научной общественности, резко возросла "утечка мозгов". В поисках лучшей доли из страны бегут молодые учёные, будущее нашей науки. И хотя официальной статистики на сей счет не ведется, по неофициальным сведениям президиума РАН, уже в следующем году отечественная фундаментальная наука не досчитается более 300 исследователей из всех институтов. Именно такое количество российских ученых подпишет контракты на работу с зарубежными университетами и лабораториями. Причем, к традиционным западноевропейским и американским научным центрам теперь прибавятся китайские. Такого бегства "мозгов" не было даже в 90-е, хотя именно их принято называть "лихими".
Реформы, проводимые в последние годы Минобразования, уже привели к краху отечественного образования. В прошлом году, как известно, впервые был проведен анализ эффективности высших учебных заведений. По его итогам 136 из 502-х российских вузов были признаны неэффективными. Даже специалисты, не слишком критически относящиеся к деятельности Дмитрия Ливанова, уверяют: в России, конечно, много неэффективных вузов, но когда смотришь на составленные его министерством списки, понимаешь, что критерии проведенного анализа никуда не годятся. Теперь пришла очередь науки.
В 2014 году более 300 российских ученых подпишут контракты с зарубежными университетами
